Реформите, които се реализират към момента, както беше споменато,  са парцелирани и неефективни. Реформите в МВР  е необходимо да бъдат дългосрочни,  да са консултирани с гражданските и професионалните организации, да се обясни ефектът от дадена промяна върху живота на всеки един гражданин и служител в МВР, както и да са съобразени с потребностите на гражданите на Република България.

Един от най-важните мотиви за необходимостта от участие на синдикални организации в този процес е свързан с факта, че реформирането и оптимизирането на дейността на всяка система е свързано с намаляване броя на заетите и ограничаване на социални права. Основната роля на синдикалните организации е реформата и оптимизирането на дейността на МВР да не се случва за сметка на служителите, които са жертва на реализираните до момента парцелирани и неефективни структурни промени. Именно синдикалните организации са тези, които ще дадат своя принос по отношение плавния преход и промяна на начина на работа на МВР, що се отнася до служителите. От друга страна синдикалните организации ще са тези, които предварително ще консултират предложенията за реформи, ще предлагат приемането на програми за алтернативна заетост на съкратените служител и могат да поемат голяма част от дейността по професионална преквалификация, заедно с неправителствените организации. Не на последно място, синдикалните организации ще имат отговорността да  информират и „потушават“ възникналото напрежение сред служителите.

Фондация „Общество и сигурност“

Служителите в МВР, както и представителите на структурите на гражданското общество, участвали в процеса на идентификация на подходите, стигнаха до един основен извод: преди да се утвърди визия и да се изготви стратегия за дългосрочна реформа, е необходимо те да бъдат подложени на широко обществено обсъждане с представители на неправителствени, професионални и синдикални организации.

МВР през 2030 г.  – едната гледна точка и единият възможен подход:

Един от подходите за реформиране на МВР в случай, че не се говори за структурна промяна, е да се разгледа реформата като желан ефект по отношение на служителите, да се идентифицира необходимата организационна промяна, която да осигури по-високо качество на услугата „сигурност“ и да гарантира по-добро и ефективно обслужване на гражданите. В този случай е необходимо да се приложи тактическия подход, който е базиран на предварително идентифицирани проблеми, които е необходимо да бъдат решени.  Ако бъде избран този подход за реформиране, то е необходимо да се предприемат мерки, които към 2030 г. да гарантират постигането на следните резултати:

По отношение на гражданите на Република България:

• Постигната удовлетвореност от услугата „сигурност“ и дефинирани параметри и индикатори измерващи нейното качество на всички нива в МВР.
• Изготвен ясен план и определени подходи  за повишаване качеството на услугата „сигурност“, които преди да бъдат приети са обсъдени с гражданите на Република България.
• Повишено обществено доверие в МВР.
• Създаден механизъм, който позволява участие на гражданите в процеса на вземане на решения.
• Улеснена комуникация между гражданите и служителите в МВР.
• Облекчени административни процедури и намаляване на сроковете за издаване на документи.
• Зачитане на човешките права и достойнство.

Подобрено взаимодействие между МВР и институции от други ключови сектори като здравни институции, социални служби, прокуратура и съд, което да утвърди нов подход и позволи прилагането на принципа на „управление на случай“. Прилагането на този подход  ще намали сроковете за гражданите и ще повиши ефективността на услугата „сигурност“.

По отношение на служителите:

• Актуализирани и адекватно променени категориите труд съгласно вида дейност, която се извършва.
• Предвидени допълнителни компенсации за служителите, които работят в рискова среда и ясно обособени социални пакети съгласно вида труд, който се полага.
• Изготвени и спазвани ясни критерии за подбор и обучение на служители, осигурени материална база,  консумативи и ясен механизъм за повишаване на  професионалната квалификация и подготовка.
• Ясно дефинирани правомощия на служителите в различните звена, създадени механизми за правна защита и изкоренена презумпцията за виновност на служителите.
• Създаден и прилаган механизъм за оказване на психологическа подкрепа, превенция и намаляване на професионалния стрес, супервизия и менторска програма, позволяваща на служителите, които не могат да работят на терен и/или са се пенсионирали, да предават своя професионален опит.
• Променен принципа на функциониране на синдикатите в МВР – осигурено финансиране /целево и проектно/ за дейността на синдикалните организации, осигурен функционален имунитет за синдикалните лидери и утвърден механизъм за провеждане на избори, които да утвърждават синдикатите, които да представляват служителите в Съвет за социално партньорство.
• Подобрен имидж на служителите в МВР и повишено обществено доверие.
• Повишена мотивация и удовлетвореност от работата на служителите в МВР.

По отношение на системата:

• Завършена реформа и централизирана/децентрализирана система
• Създаден механизъм за избор на служители на ръководни длъжности на местно, регионално и национално ниво, базиран на концепции за развитие, а не на политическа принадлежност.
• Осигурена материално-техническа обезпеченост на служителите за безпроблемно реализиране на техните професионални задължения.
• Създаден и институционализиран механизъм за гражданско наблюдение и контрол на дейността на МВР и промяна на политики и програмни документи след консултиране със съответния орган /обществен съвет/.
• Реално прилагане на принципите на публичност, прозрачност и отчетност на системата.
• Дефинирани ясно и детайлно функциите на МВР и всеки един служител.
• Осигурени финанси, обезпечаващи цялостната дейност на МВР.
• Въведена система за електронни услуги и намален обемът хартия, който се използва.
• Пресцентърът на МВР работи за подобряване имиджа на служителите, а не на политическото ръководство.

МВР през 2030г. – другата  гледна точка и вторият възможен подход:

Вторият възможен подход, който бе идентифициран, е стратегическият и той е свързан с обединение около ролята и функциите, които трябва да изпълнява МВР и е базиран на разбирането, че основната функция на МВР е полицейска и основната цел на ведомството е да  опазва обществения ред и вътрешна сигурност. Ако се изходи от това разбиране и то се утвърди, е необходимо когато се говори за реформа и визия за МВР към 2030 г., те да целят постигането на следните резултати:

1. Финализирана административна реформа, повишено качество и ефективност на системата по отношение услугата, която се предоставя. Необходимо е, когато се говори за реформирането на МВР в този аспект, да се предвиди изнасяне на част от дейността на МВР към други министерства, обособяване като държавни  агенции /Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ / или децентрализиране и преминаване на част от дейностите към общините /Контрол на автомобилния транспорт и Български документи за самоличност/. Успоредно с това, административната реформа трябва да предвиди прекатегоризация и специфични политики за компенсиране на служителите с различни правомощия.
2. Централизирана/децентрализирана структура и ясно дефинирани правомощия и механизми за контрол на качеството на изпълнение на служебните ангажименти.
3. Обезпечена системата по отношение на материалната осигуреност на служителите, повишаване критериите за подбор, професионална квалификация и подготовката на служителите.
4. Утвърдени механизми за противодействие и превенция на престъпността и най-вече – битовата престъпност.
5. Реално прилагане на принципите на равнопоставеност и осигурена защита както на служителите, така и на гражданите.
6. Създаден инструмент за независим и демократичен контрол /институционален/ и наблюдение /гражданско/ на дейността на МВР и ефективността на взетите решения.

Фондация „Общество и сигурност“

На 23 и 24 април 2016г. в град Банско се проведе работна среща за определяне приоритетите на Фондация „Общество и сигурност“ до декември 2017г.

Работната среща е финансирана от Синдикална федерация на служителите в МВР по проект „Служителите в МВР и гражданите – партньорство за сигурност!“.

В работната среща взеха участие членове на Синдикална федерация на служителите в МВР, представители на неправителствени организации, с които Фондацията работи успешно в последната година и представители на академичната общност.

Основното предизвикателство, което бе идентифицирано от участниците в обучението бе организационното и административно укрепване и развитие на Фондацията, а приоритетните области, които се определиха за работа до края на 2017г. са свързани с подобряване имиджа на служителите в МВР и повишаване доверието на гражданите, работа с деца и младежи и изготвяне на стратегия за повишаване качеството на услугата „сигурност“, подкрепена не само от политическите партии, но и работодателски и неправителствени организации, академична общност и държавни институции.